蓮藏曆火猴年（西元８１６年）猴月（六月）十日時， 蓮花生大士佛在桑耶寺的閣樓內將無上密上師意精義法大灌頂傳予二十五位弟子。灌頂法會結束後，國王赤松德貞做廣遍的供養，並說到：「蓮花生大士佛啊！我是一個生在邊地之人，今天有幸邀請到菩提薩埵大和尚及 蓮花生大士佛陀，是為了所有眾生能有一個累積福慧資糧的大佛塔，即三寶之身、語、意所聚集的地方，因此完成這座桑耶寺。此寺是南瞻部洲唯一珍貴所依，佛陀的教法也因此如太陽般普照整個藏地，且更殊勝於印度的聖地，有緣的眾生因而有機會和資格學習正法。蓮師佛啊！您說這麼不可思議的殊勝因緣是從何而來呢？」 蓮師佛回答說：「這個殊勝的因緣來自很久以前 迦葉佛如來駐世時，尼泊爾王國中一名養雞婦人所生的小孩，於完成蓋大佛塔之時發宏願的結果，而我們便是當時的四個小孩。」
國王道：「可否請 蓮師佛更仔細地講解當時發願的種種情況。」 蓮師應允，並請國王銘記於心。 蓮師娓娓道出：「在無數劫以前，大慈大悲的 觀世音菩薩在 阿彌陀佛前發願要永斷輪迴，希望從此救度無數眾生出離輪迴的苦海。 觀世音菩薩自覺眾生應已度盡，於是從普陀山頂察看，卻發覺：輪迴眾生仍像恆河沙般，因而感到悲憫哀傷！為此，流下了兩滴眼淚。 觀世音菩薩以兩手無名指沾這兩滴眼淚後彈指，並發願將此這兩滴眼淚救度眾生，這兩滴眼淚的化身就是三十三天王的兩位天女，名為岡瑪和岡聰」。
岡聰來這個世界時，出生在尼泊爾國的一個畜雞的家庭，父親名叫光明，母親名叫布那，父母將她取名為勝樂女，年長之後繼承了父母親的事業。她有四個不同父的兒子，大兒子的父親以畜馬為業，二兒子的父親以畜豬為業，三兒子的父親是畜狗之人，小兒子的父親則以養雞為業。勝樂母便靠養雞賺錢養四個兒子，並成為富裕的家庭，勝樂母心想：「我現在的生活穩定，小孩長大了，也賺了不少錢，但這個行業並不理想，我應該將這些錢拿來做有意義的事。」於是，決定蓋一座一切佛的意所依，裝藏 如來佛舍利子的大佛塔，作為眾生累積福德和智慧資糧的對象。
心意已定，即前往國王住處頂禮，以膝跪地並稟明來意，說：「仁慈的大國王，我一個貧窮的養雞女人，有四個不同父親的兒子，一生努力累積養雞所賺的錢，養大了四個兒子尚有一些餘資，為了便這些錢財變得有意義，我想蓋一個具 如來佛舍利子的大佛塔，不但可以當做自己的本尊，也可讓許多眾生累積福慧資糧，請國王答應賜予我一塊地蓋這個佛塔。」國王沉思著：一個貧窮的養雞女人，累積辛苦所賺的錢，不但養大四個同母異父的兒子，甚至還有餘力希望能做大善事、蓋佛塔，這是很不可思議的，於是答應了他的請求。養雞女聽了非常高興，再次頂禮國王後離去。
回家後，養雞女和四個兒子及一位工人開始籌建大佛塔，為了搬運沙子、石頭、泥土，找來了一頭牛和一隻驢子，隨即開始進行挖掘地基。當佛塔蓋到第三層時，宰相和人民們覺得不對，因為：一個貧窮的養雞女蓋了這麼大的一座佛塔，而國王和宰相、大臣們很難蓋一個比這個更大的佛塔的，這樣不是很沒面子嗎？這樣對國王來說也是一大諷刺，因此聚集討論後，前往稟明國王。他們恭敬地對國王說：「國王啊！您同意蓋這個佛塔是個很大的錯誤，因為一個貧窮的養雞女竟蓋了這麼大的塔，那麼國王您及所有王臣們將如何蓋比這更為壯觀的呢？所以請國王三思，應該即刻停止這個佛塔的興建，至於已經興建的部分也應拆掉，並將所有的砂、石、泥土都運回原來的地方才對。」國王聽完後，對前來的子民說：「你們大家聽好，這不是一件諷刺或傷害大家的事，它是一個非常殊勝奇妙，累積善業的行事，所以我答應這位母親；況且我身為一國之君，既然已經答應，一言九鼎，是不容更改的。」就因為這樣的關係，後來這個塔亦稱為嘉容卡肖塔（意譯：已允諾建造之塔）。
於是建塔的工程持續進行，當進度到達寶瓶時，已過了四年，這位勝樂女自知壽命不長了，於是告訴四個兒子和工人說：「請盡全力完成這個塔，而且裡面要放如來佛的舍利子，並請做廣大的開光、加持儀式。這塔我當作自己的本尊，也是許多眾生種福田的對象，那麼我的願力已經圓滿了，尤其是圓滿了三時（過去、現在、未來）佛陀的發願，你們也將在這世或下世獲得很大的成就。」說完後就圓寂了。此時，天降花雨並伴隨各種音樂、法器聲及彩虹。也因為蓋佛塔的功德，勝樂女成佛，佛號為 色猛天女扎夢哈。
這四個兒子為了回報母親的恩德，繼續完成蓋佛塔的工程。三年後完全圓滿了，塔內的裝藏 迦葉如來佛的舍利子及許多加持聖物，在準備好無數的供品後，開始進行開光儀式。於獻花時，天空中出現十方諸佛菩薩、五方佛、阿羅漢、靜、猛本尊，空行母圍繞 迦葉佛，天空降下許多花雨，並充滿了音樂和香味，大地還震動了三次。空中的諸佛菩薩放出無量光融入佛塔中，諸佛菩薩獻吉祥的花兒，並同聲齊說：「啊！有緣的部子們，你們清淨發心而來的大佛塔，是三時佛陀的意所依法身塔，這般的功德，你們各自的發願將會如願，現在請你們發願。」當時四兒子和工作商量說：「因為我們母親的大發願，所以我們有機會結緣來蓋這座塔，也因為母親的發願圓滿了，尤其是所蓋這座塔特別殊勝，十方諸佛菩薩的智慧身顯現於我們的面前，還預言我們的發願會如願，由於這樣的緣故，我們不能作狹隘的發願，應該以廣大的心來發願。」
這時養馬人的兒子首先發願說：「因母親的願力而來的蓋塔之功德，我希望以一個國王的身份，有能力將 釋迦牟尼佛的教法，迎請到邊地的北方雪域。」 第二個養豬人的兒子接著發願說：「因母親的願力而來的蓋塔之功德，當大哥以一位國王身分在邊地迎請 釋迦牟尼佛教法的時候，我將邊他創立教法的基礎，所以我希望以一個圓滿淨戒和尚的身分來協助他。」
第三個養狗人的兒子說：「因母親的願力而來的蓋塔之功德，當大哥、二哥他們二人，一個是迎請佛陀教法到邊地的聖王，一個是持有佛陀教法的殊勝法主時，我將以超越父母親的障礙並從蓮花出生和獲得不生不滅、壽命像日月般一樣的成就，來調伏天、魔、人的障礙，尤其是消除邊地所有惡行的魔術，成為有能力保護佛法的金剛上師，讓我的兩位哥哥如願。」
接著最小的養雞人的兒子發願說：「因母親的願力而來的蓋塔之功德，大哥迎請佛法，二哥持佛法，三哥保護佛法，但他們不一定出生在同一個地區，我希望以宰相的身分結合他們的因緣。」
當時十方諸佛菩薩同聲讚嘆說：「有緣的部子，你們的發願非常的廣大，善哉！喜哉！一切佛皆隨喜如此的功德，三時（過去、現在、未來）佛也無法測量。」說完十方諸佛菩薩融入一團光，光融入大佛塔，因為佛塔也稱為具一切佛塔。
這時有一隻長嘴蚊叮咬大哥的頸部，大哥想驅趕牠，一不小心將牠揉死了，心裡很難過、懺悔並生起大悲心，發願將來這隻長嘴蚊出生成為他的兒子，一起作佛行。而當時為他們工作的驢子心想：自己辛辛苦苦幫忙搬運沙石、泥土．．．，這四個兄弟應該會想到牠，幫牠祈請，結果並沒有，因此牠很生氣，於是發惡願：將來這個國王迎請佛法時，牠要當一位不信佛教的宰相，來障礙他們的佛行事業。
這時，那位幫忙工作的工作隨即發願：「當這隻驢子成為一位障礙佛法的奸臣時，他將當一位護持佛法的宰相，有能力用各種方法調伏這個障礙佛法的宰相。」
那時，幫忙搬運石頭、泥土的牛也因為這些人未替牠發願，於是生氣的發惡願說：將來要當國王的孫子，消滅一切佛法。此時，正好一隻烏鴉飛過，聽到這個惡願，覺得不對，於是發願：在那時候，牠將當一位大菩薩的化身，消滅這個破壞佛法的孫子。這個時候有兩個婆羅門的年青人剛好到達這裡，他們非常歡喜和隨喜這四兄弟的善願，於是他們也發願：在那個時候當個好的譯師，將佛法經典翻譯成當地的文字。就在他們發完願後，來了兩個年輕女子也發願：祈願有能力將他們所翻譯的經、續，以當地的文字寫下。
蓮師佛說：「由於這些發願的結果，那時發願的國王的大兒子，就是國王 赤松德貞；發願和尚持佛法的二兒子，就是堪布菩提薩埵；發願以密宗金剛上師身份保護佛法的三兒子，就是 蓮花生我自己；那時發願成為宰相結會三位哥哥的最小兒子，就是亞爾隆的巴赤協；那時死掉的長嘴蚊就是公主貝瑪色；那隻發惡願當奸臣的驢子，就是瑪祥衝巴結；而發願成為崇法的宰輔的那位工人，就是郭貝瑪功晨。」蓮師接著說：「國王 赤松德貞的第三代，破壞佛法的朗達瑪，就是那隻當時發惡願的牛；那時發願而顯現為大菩薩的烏鴉，就是拉隆巴吉多傑；那時兩位發願成為譯師的婆羅門，就是大譯師嘎瓦巴孜和糾如律姜辰；兩位女子就是滇瑪扎茫和樂吉尼瑪。」從此，這位大佛塔就被稱為滿願塔。
直至今日為止，仍有許多的成就上師，配合時代因緣來加持、開光此佛塔，比如說：十三世記的時候，大成就者巴播巴洛來到大佛塔，將文武百尊佛像嵌在佛塔寶瓶的佛龕上，並作加持開光儀式。
第十八世紀，遍知持明吉美林巴尊者的隆欽寧體嚴藏法，也是從這個大佛塔發掘的。
嘎托巴大成者持明切旺諾布、大成就者釋迦舍利、蔣揚欽哲秋吉羅卓、敦珠法王、頂果法王、賈扎法王、第十六世大寶法王、薩迦法王．．．等等許多成就上師，都曾來此加持、開光。所以，在歷史上這座大佛塔的加持從未衰敗過，至今仍保持原有的加持力，可說是全世界最有名，也最有加持力的舍利塔。
如此三時佛菩薩真實融入的大佛塔，像如意摩尼寶一樣，祈請發願皆天成如意，有緣眾生以清淨的心頂禮、繞塔、供養的功德，是不可思議的，也無法言喻的，這勿須懷疑，但為了眾生增長信心，因此在這裡簡要的解釋它的功德：
若人看到這個塔，不會墮入三惡道；
若人聽到這個塔的名稱即種下菩提種子；
若人憶念到這個佛塔的功德，能消除憂鬱症、解脫精神分裂的障礙，有機會達到正確的禪定；
若人雙手合掌，會接觸到真實正確的道；
若人頂禮、繞塔，將來會獲得上種（人天）七財（種姓高貴、形色端嚴、長壽、無病、緣份優異、財勢富足和智慧廣大）；
若人虔誠祈請，天成如願、自他二利；
若人供養清淨水，將解脫缺水的障礙；
若人獻花，將獲得暇滿人身；
若人供香，將獲得清淨戒律；
若人供燈，會消除無明的黑暗；
若人供養香水，會消除一切干擾的障礙；
若人供養食物，將消除飢餓的障礙；
若人供養音樂，將隨時聽聞正法，名氣廣為人知；
若人供養瓔珞、鈴、杵，將得聲音悅耳；
若人獻曼達，會圓滿累積福慧資糧；
若人供養五寶和七寶，將會解脫貧窮，獲得臨時世間的財富和究竟和合七支報身佛的成就；
若人供養五藥，消除一切疾病和疾疫劫；
若人供養傘、寶幢，將會消除一切煩惱痛苦，受人恭敬；
若人供養八吉祥，將獲得佛陀相好功德；
若人供養五色布，將獲得天人布財；
若人供養塗漆，將獲得相貌莊嚴，亦可掌握天人、鬼神；
若人供養五穀，將會解脫饑饉劫；
若人供養薈供品，將得共與不共的成就；
若人清淨佛塔，將消除業障，獲得曼妙身材；
若人修補佛塔，將會發展廣遍的事業；
若人以清淨身、語、意服務此塔，將會獲得智慧身、語、意的加持；
若人激發他人結緣此塔，將會生生世世接觸善行道和善識朋友；
若人朝此塔走七步，將七代得人身；
若人保護此佛塔，將消除壽命障礙和一切危難．．．等等，功德述說不盡。
了解以上殊勝塔的來源與功德後，當我們前往朝拜時，應盡量以清淨心發願，專心一致地繞塔，所累積的善業將更有意義；切記不要以一般觀光的心態來繞塔，雖然結緣的功德不可思議，但卻不是一個完全圓滿的結果。所以花相同的精神、體力及費用，若以正確的概念朝聖，此行不會浪費，這個人身也會成為有意義的寶貴人身。
最後要做功德迴向。
